-----

Kính thưa Chủ tọa kỳ họp!

Kính thưa quý vị đại biểu khách quý!

Thưa các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh!

Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh!

Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh Khánh Hòa khóa VII tiến hành kỳ họp thứ 3 - là kỳ họp thường kỳ cuối năm 2025 và cũng là kỳ họp thường kỳ cuối của Hội đồng nhân dân tỉnh khóa VII, nhiệm kỳ 2021 - 2026.

Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Tôi trân trọng gửi đến các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc. Chúc kỳ họp thành công tốt đẹp.

Kính thưa các vị đại biểu!

Trước hết, tôi ghi nhận và đánh giá cao sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm của tập thể Đảng ủy, lãnh đạo Hội đồng nhân dân, Đảng ủy, lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh đã khẩn trương chỉ đạo triển khai các nội dung công việc để tổ chức kỳ họp ngay sau Hội nghị cuối năm của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh ngày 15/12 vừa qua.

Kính thưa các vị đại biểu!

Năm 2025 là năm cuối của nhiệm kỳ, quyết định việc hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020 - 2025 và Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025; cùng cả nước thực hiện cuộc cách mạng về tinh gọn tổ chức bộ máy, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Khánh Hòa đứng trước những tiềm năng, cơ hội, vận hội to lớn, mở ra không gian phát triển mới để tỉnh khai thác, phát huy mạnh mẽ các tiềm năng, lợi thế, tạo đột phá trong công tác thu hút nguồn lực đầu tư, thúc đẩy kinh tế - xã hội phát triển mạnh mẽ, toàn diện và bền vững.

Tuy nhiên, chúng ta cũng đối mặt với những khó khăn, thách thức: Khối lượng công việc lớn, cùng với đó tập trung triển khai đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp tận dụng tối đa cơ hội, nguồn lực nổi trội, tạo dựng nền tảng phát triển nhanh và bền vững, đồng thời tiếp tục tập trung khắc phục các sai phạm sau các kết luận thanh tra, kiểm tra và các dự án, công trình tồn đọng kéo dài. Đặc biệt, là đợt thiên tai mưa lớn trên diện rộng diễn ra từ ngày 16/11 đến 22/11/2025 trên địa bàn tỉnh, lũ lụt vượt mức lịch sử, gây thiệt hại lớn về người và tài sản của nhà nước, doanh nghiệp và người dân, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế và đời sống Nhân dân vùng thiệt hại.

Toàn hệ thống chính trị tỉnh đã bám sát các chủ trương, nghị quyết của Trung ương, của Tỉnh uỷ và chương trình công tác năm 2025, tập trung quán triệt và tổ chức triển khai thực hiện kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả và đạt được những thành quả tích cực, nổi bật là:

(1) Hoàn thành khá toàn diện các chỉ tiêu kinh tế xã hội: 21/22 chỉ tiêu, trong đó có 68% chỉ tiêu vượt kế hoạch (có 1 chỉ tiêu chưa đạt do các nguyên nhân khách quan được giải trình trong báo cáo kiểm điểm tập thể Ban thường vụ). Trong đó, điểm sáng là thu ngân sách nhà nước tăng tới 45,6% so với năm trước, vượt 31,9% so với kế hoạch. Thu nhập bình quân đầu người tăng cao so với năm 2024.

(2) Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, đúng định hướng (KV2 công nghiệp, xây dựng đạt 79,1%; khu vực nông nghiệp giảm chỉ còn 13,6%)

(3) Chuẩn bị nền tảng cho giai đoạn phát triển cao, bền vững.

⁃ Ban hành 50 nhiệm vụ đột phá (toàn diện các lĩnh vực).

⁃ Định hướng tiêu chí địa điểm thành lập khu công nghiệp; tiêu chí lựa chọn nhà đầu tư khu công nghiệp có năng lực, kinh nghiệm và khả năng triển khai dự án.

⁃ Định hướng phân bổ nguồn lực đầu tư công tập trung các dự án trọng tâm, trọng điểm có tinh xoay chuyển tình thế, chuyển đổi trạng thái.

⁃ Lựa chọn các nhà đầu tư chiến lược vào các dự án lớn của tỉnh: 3 dự án khu công nghiệp với diện tích khoảng 1.500 hecta; 5 dự án năng lượng tái tạo; 2 khu dự án đại đô thị, du lịch nghỉ dưỡng; hoàn thành sớm tiến độ các dự án đường cao tốc trên địa bàn tỉnh...

⁃ Tập trung nguồn lực giải quyết, tháo gỡ các công trình, dự án tồn đọng đảm bảo tiến độ, kế hoạch được giao; chỉ đạo rà soát, đánh giá chi tiết thực trạng từng dự án, trình cơ chế chính sách xử lý, tháo gỡ đối với 157 dự án công trình tồn đọng trên địa bàn tỉnh.

⁃ Ban hành các nghị quyết, kế hoạch, chương trình hành động đồng bộ, triển khai thực hiện có kết quả 7 nghị quyết chiến lược của Bộ chính trị đột phá phát triển đất nước.

(4) Công tác tổ chức xây dựng đảng.

⁃ Đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo của đảng: hình thức tập trung, nội dung thiết thực, hành động quyết liệt, hiệu quả thực chất.

⁃ Tiên phong trong nghiên cứu xây dựng, hoàn thành sớm, đồng bộ hệ thống vị trí việc làm: Danh mục vị trí việc làm; mô tả vị trí việc làm; khung năng lực vị trí việc làm; Bộ công cụ chấm điểm, đánh giá xếp loại cán bộ.

⁃ Ban hành bộ tiêu chí chấm điểm đối với cán bộ lãnh đạo trong sắp xếp, bố trí cán bộ quản lý, lãnh đạo các cấp khi sắp xếp tinh gọn bộ máy, triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

⁃ Tổ chức triển khai thành công Đại hội Đảng các cấp và Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa nhiệm kỳ 2025 - 2030.

- Công tác thanh tra, kiểm tra giám sát; phòng chống tham nhũng lãng phí tiêu cực được thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả. Thực hiện nghiêm quy định về tiếp công dân, đối thoại trực tiếp; tăng cường đi công tác cơ sở để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng Nhân dân. Lấy sự hài lòng của Nhân dân làm thước đo, kiên quyết chấn chỉnh biểu hiện quan liêu, hình thức, né tránh, đùn đẩy.

(5) Công tác an sinh xã hội.

⁃ Huy động và phân bổ nguồn lực lớn nhất từ trước đến nay cho công tác Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho Nhân dân, nhất là các đối tượng khó khăn.

⁃ Sự vào cuộc trách nhiệm, sát sao, quyết liệt của các cấp, các ngành trong ứng phó với thiên tai, lũ lụt. Huy động và tập trung các nguồn lực khắc phục nhanh nhất hậu quả đợt mưa lũ lịch sử trên địa bàn tỉnh.

(6) Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội.

- Giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội. Không để hình thành các điểm nóng, các vụ việc phức tạp trên địa bàn. Tạo môi trường tiên quyết trong phát triển kinh tế xã hội.

Trong thành quả quan trọng đó, hoạt động của HĐND các cấp đã chủ động bám sát các chủ trương, nghị quyết, định hướng của Tỉnh uỷ, Ban thường vụ tỉnh uỷ và cấp uỷ các cấp, tăng cường đổi mới hoạt động của HĐND, sáng tạo, linh hoạt, có trọng tâm, trọng điểm, đóng góp quan trọng vào kết quả của tỉnh trong năm 2025.

Thay mặt Ban chấp hành đảng bộ tỉnh, tôi nhiệt liệt chúc mừng, ghi nhận và chân thành cảm ơn quý đại biểu HĐND, thành viên UBND, các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể, cộng đồng doanh nghiệp, cán bộ, đảng viên về những kết quả đạt được và những nỗ lực, quyết tâm, trách nhiệm cao trong năm qua.

Thưa các vị đại biểu.

Thưa cử tri và Nhân dân trong tỉnh.

Những kết quả đạt được trong năm 2025 là rất cơ bản, có ý nghĩa quan trọng, tạo niềm tin và nền tảng quan trọng để tỉnh ta vững bước tiến vào năm 2026 và giai đoạn phát triển 5 năm tới. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 vẫn còn những vấn đề cần lưu ý:

- Kinh tế của tỉnh phát triển chưa toàn diện, chưa nắm bắt tận dụng tối đa cơ hội, tiềm năng nổi trội của tỉnh sau hợp nhất.

- Công tác giải quyết tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các dự án tồn đọng chậm; trong khi các động lực tăng trưởng mới chậm được kích hoạt.

- Công tác giải phóng mặt bằng; giải ngân vốn đầu tư công; công tác định giá chậm, là khâu yếu và là nguyên nhân chính trong chậm hiện thực hoá các dự án mới và tháo gỡ các dự án tồn đọng.

- Nguồn lực đầu tư vào các lĩnh vực quan trọng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển: lĩnh vực khoa học công nghệ, chuyển đổi số, công nghệ thông tin; giáo dục và đào tạo; quy hoạch phân khu; hạ tầng phát triển kinh tế, các dự án tái định cư chưa bố trí đủ nguồn lực.

- Vận hành chính quyền địa phương 2 cấp một số địa phương chưa thông suốt.

Trên cơ sở các báo cáo và các dự thảo nghị quyết trình kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND thảo luận dân chủ, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đã đạt được, bài học kinh nghiệm rút ra. Đồng thời đi sâu phân tích, đánh giá những mặt còn hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân, trên cơ sở đó đề ra các nhiệm vụ, giải pháp đồng bộ triển khai hiệu quả trong thời gian tới.

Kính thưa các vị đại biểu!

Năm 2026 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần 1, nhiệm kỳ 2025 - 2030; và Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng. Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2026, Tôi đề nghị bộ máy chính quyền các cấp trong tỉnh thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau.

1. Về phát triển kinh tế:

(1) Tập trung nguồn lực triển khai hiện thực hóa Nghị quyết và chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ nhất; các nghị quyết, chương trình, đề án và các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội năm 2026, trọng tâm là Nghị quyết số 01 về phát triển 4 trụ cột động lực, tháo gỡ 3 điểm nghẽn nút thắt, phấn đấu hoàn thành toàn diện các chỉ tiêu nhiệm vụ theo tiến độ đề ra.

Khơi thông làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống và thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới. Đẩy nhanh tiến độ giải quyết các công trình, dự án tồn đọng, đồng thời nâng cao hiệu quả công tác thu hút đầu tư, tạo chuyển biến mạnh mẽ, đột phá trong phân bổ nguồn vốn đầu tư công, tập trung vào các công trình dự án trọng điểm, dự án cần thiết, cấp thiết, làm rõ tính hiệu quả về kinh tế xã hội.

(2) Tăng cường nguồn lực, thúc đẩy tạo quỹ đất sạch cho phát triển các dự án trọng tâm, trọng điểm. Huy động sự vào cuộc đồng bộ của cấp uỷ, chính quyền các cấp, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể trong công tác dân vận, tuyên truyền, tạo đồng thuận của Nhân dân ngay từ đầu khi triển khai các dự án, nhất là dự án trọng điểm.

(3) Thực hiện hiệu quả các nghị quyết, kế hoạch, đề án về khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo chuyển đổi số, giáo dục – đào tạo, y tế, chăm sóc sức khỏe Nhân dân. Đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao; ưu tiên các ngành mũi nhọn về khoa học, công nghệ, dành nguồn lực cho đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp, nhà đầu tư trên địa bàn. Tập trung xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng chiến lược đồng bộ, hiện đại; qua đó tạo điều kiện thuận lợi cho chuyển đổi số, chuyển đổi xanh.

(4) Ưu tiên tập trung nguồn lực thực hiện mục tiêu xây dựng tỉnh trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Đẩy nhanh đầu tư kết cấu hạ tầng đáp ứng các tiêu chuẩn, tiêu chí trở thành thành phố trực thuộc Trung ương. Nghiên cứu xây dựng Nghị quyết phát triển khu vực phía Nam tỉnh Khánh Hòa.

2. Về lĩnh vực văn hóa, xã hội:

(1) Quan tâm hoàn thiện các cơ chế, chính sách phát triển văn hoá, xã hội. Bố trí vốn kịp thời và lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức triển khai hiệu quả các dự án đầu tư cho lĩnh vực văn hoá, xã hội nằm trong kế hoạch đầu tư công năm 2026 và kế hoạch vốn trung hạn giai đoạn 2026 -2030.

(2) Thực hiện tốt các chính sách giảm nghèo bền vững, bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của Nhân dân.

(3) Chủ động ứng phó biến đổi khí hậu, bảo vệ môi trường, phát triển bền vững. Nâng cao năng lực phòng, chống thiên tai, giảm thiểu thiệt hại do thời tiết cực đoan. Tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ rừng, môi trường sinh thái; phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường. Đầu tư các công trình thích ứng với biến đổi khí hậu, bảo đảm phát triển lâu dài, bền vững.

3. Về xây dựng chính quyền:

- Ổn định tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp: Tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo hoàn thiện, ổn định tổ chức bộ máy sau sắp xếp, bảo đảm hoạt động thông suốt, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Tăng cường phân cấp, phân quyền gắn với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực.

- Đổi mới nội dung, phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc, kỷ luật, kỷ cương công vụ và trách nhiệm trong công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị theo phương châm “6 rõ”;

- Tạo chuyển biến mạnh mẽ về cải cách hành chính: chuẩn hóa, đơn giản hoá thủ tục hành chính. Chú trọng nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của hệ thống chính quyền các cấp theo phương châm: Kịp thời - Quyết liệt - Khoa học - Hiệu quả:

1. Kịp thời: Giải quyết ngay các vướng mắc, không để tồn đọng công việc.

2. Quyết liệt: Có thái độ kiên quyết trong chỉ đạo và tổ chức thực hiện, không né tránh trách nhiệm.

3. Khoa học: Lập kế hoạch và tuân thủ kế hoạch. Tăng cường công tác chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin trong các cơ quan đảng, nhà nước

4. Hiệu quả: Lấy kết quả thực tế làm thước đo cao nhất đánh giá năng lực của tổ chức và cá nhân.

4. Về quốc phòng - an ninh:

- Thường xuyên quan tâm, coi trọng thực hiện tốt nhiệm vụ quân sự, quốc phòng địa phương, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, là tiền đề tiên quyết cho ổn định và phát triển kinh tế xã hội. Tập trung giải quyết kịp thời, hiệu quả những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự ngay từ cơ sở; kiên quyết đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật, đẩy lùi tai, tệ nạn xã hội. Tập trung trấn áp mạnh quyết liệt với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội. bảo đảm an ninh trật tự các ngày lễ lớn, lễ kỷ niệm, Tết Nguyên đán năm 2026, đặc biệt là Đại hội đảng toàn quốc lần thứ 14 và bầu cử quốc hội và hội đồng nhân dân các cấp.

Chấp hành nghiêm quy định trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân. Tăng cường công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. tập trung rà soát, giải quyết dứt điểm những vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, không để trở thành điểm nóng về an ninh, trật tự.

Đối với hoạt động của HĐND: Hội đồng nhân dân các cấp tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của HĐND trong giai đoạn mới. Tập trung vào các hoạt động xây dựng cơ chế, chính sách địa phương, các hoạt động thẩm tra, giám sát, nhằm đảm bảo thực hiện nghiêm túc, đúng định hướng, có hiệu quả các nghị quyết của tỉnh, nghị quyết của HĐND, nhất là các chủ trương, định hướng tiêu chí phân bổ nguồn lực đầu tư công và dành nguồn lực xây dựng tỉnh Khánh Hòa trở thành thành phố trực thuộc Trung ương.

Phát huy thực chất quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội; củng cố quốc phòng, an ninh trong giai đoạn phát triển mới.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các đoàn thể Nhân dân, các tổ chức xã hội giám sát và vận động các tầng lớp Nhân dân tích cực thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND tỉnh góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Một nhiệm vụ quan trọng khác là: Tập trung tổ chức thành công cuộc bầu cử quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2026 - 2031. Đây là sự kiện chính trị quan trọng, nhằm lựa chọn những đại biểu tiêu biểu, xứng đáng đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.

Các cấp, các ngành tập trung dốc sức chuẩn bị các điều kiện cần thiết về mọi mặt Đảm bảo cuộc bầu cử diễn ra dân chủ, đúng pháp luật, an toàn, tiết kiệm, và thực sự là ngày hội lớn của Nhân dân cả nước.

Thưa các vị đại biểu.

Thưa cử tri và Nhân dân tỉnh nhà.

Chương trình Kỳ họp thường kỳ HĐND tỉnh lần này có nhiều vấn đề quan trọng, tác động đến phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của tỉnh trong năm 2026, năm đầu thực hiện Nghị quyết đại hội đảng bộ tỉnh lần thứ nhất. Thông qua các báo cáo, tờ trình, kế hoạch đầu tư công năm 2026.

Trên cơ sở báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh trình kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân thảo luận dân chủ, đánh giá đầy đủ, chính xác tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; định hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2026. Các mục tiêu, định hướng và giải pháp, chính sách bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả năng thực hiện của địa phương gắn với khả năng cân đối, huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực.

Vì vậy tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND tỉnh cần thảo luận kỹ lưỡng, thấu đáo, thực chất, hiệu quả với tinh thần trách nhiệm cao trước khi quyết nghị thông qua, bảo đảm nghị quyết sau khi ban hành có tính khả thi cao, đi vào thực tiễn đời sống.

Đề nghị cử tri và Nhân dân trong tỉnh tích cực tham gia giám sát trong việc lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri.

Tại diễn đàn kỳ họp này, Thay mặt Tỉnh uỷ, tôi trân trọng cảm ơn toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh đã phát huy truyền thống đoàn kết, đồng thuận hưởng ứng các chủ trương, chính sách của cấp uỷ, chính quyền các cấp trong tỉnh, đóng góp nhiều công sức vào kết quả to lớn của tỉnh nhà. Tạo động lực quan trọng để cả hệ thống chính trị quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ năm 2026 và thực hiện thành công Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ nhất, thực hiện thành công mục tiêu nâng tầm phát triển, sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, Nhân dân có mức sống cao hiền hoà và hạnh phúc.

Nhân dịp sắp đón mừng năm mới Bính Ngọ 2026, tôi trân trọng gửi đến các vị đại biểu khách quý, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, cùng toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh lời chúc mừng năm mới, sức khỏe, hạnh phúc, thành công.

Chúc kỳ họp của chúng ta thành công tốt đẹp!

Xin trân trọng cảm ơn.