Ủy ban nhân dân tỉnh vừa ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa (được ban hành kèm theo Quyết định số 15/2019/QĐ-UBND, ngày 12/8/2019 và có hiệu lực từ ngày 01/9/2019; thay thế Quyết định số 09/2013/QĐ-UBND, ngày 22/4/2013 của UBND tỉnh).

Bản đồ tỉnh Khánh Hòa

Theo đó, nguyên tắc tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố (TDP) được thực hiện theo Khoản 1, Điều 1 Thông tư số 14/2018/TT-BNV về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, TDP. Theo quy định tại Điều 4 của Quy chế mới, mỗi thôn có trưởng thôn, mỗi TDP có tổ trưởng TDP; đối với thôn có quy mô từ 500 hộ gia đình trở lên, TDP có quy mô từ 600 hộ gia đình trở lên thì trong trường hợp cần thiết có thể bố trí 01 phó trưởng thôn, 01 phó tổ trưởng TDP; việc bố trí thêm 01 phó trưởng thôn, 01 phó tổ trưởng TDP do chủ tịch UBND cấp huyện xem xét, cho chủ trương sau khi được sự thống nhất bằng văn bản của Giám đốc Sở Nội vụ.

Về tiêu chuẩn trưởng thôn, tổ trưởng TDP và phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP thực hiện theo Điều 11, Thông tư số 04/2012/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ. Về nhiệm vụ, quyền hạn của trưởng thôn, tổ trưởng TDP thực hiện theo Khoản 8, Điều 1 Thông tư số 14/2018/TT-BNV của Bộ trưởng Bộ Nội vụ; phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP có nhiệm vụ và quyền hạn giải quyết công việc theo sự phân công của trưởng thôn, tổ trưởng TDP.

Bên cạnh đó, Quy chế xác định về quy trình bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm trưởng thôn, tổ trưởng TDP; quy trình lựa chọn công nhận và cho thôi phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP. Trong đó, việc bầu trưởng thôn, tổ trưởng TDP được tiến hành thống nhất trong toàn tỉnh và trong một khoảng thời gian nhất định, từ đầu tháng 02 đến tháng 3 hoặc từ tháng 8 đến tháng 9 của năm cuối nhiệm kỳ cũ. Trưởng thôn, tổ trưởng TDP có nhiệm kỳ là 5 năm. Nhiệm kỳ của phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP thực hiện theo nhiệm kỳ của trưởng thôn, tổ trưởng TDP. Quy chế cũng xác định về chế độ, chính sách đối với trưởng thôn, tổ trưởng TDP và phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP.

Riêng đối với thôn, TDP đã bố trí phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP theo quy mô số hộ gia đình quy định tại Điều 4 của Quy chế tổ chức và hoạt động của thôn và TDP ban hành kèm theo Quyết định số 09/2013/QĐ-UBND của UBND tỉnh thì phó trưởng thôn, phó tổ trưởng TDP được tiếp tục hoạt động cho đến hết nhiệm kỳ, sau đó thực hiện theo quy định tại Điều 4 của Quy chế mới.

Tỉnh Khánh Hòa hiện có 990 thôn, TDP (495 thôn và 495 TDP); trong đó, có 315/495 TDP và 369 thôn có quy mô số hộ gia đình đạt chuẩn theo quy định; 161 TDP và 97 thôn có quy mô số hộ gia đình đạt từ 50% đến dưới chuẩn theo quy định; 19 TDP và 29 thôn có quy mô số hộ gia đình chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định. Các thôn, TDP có quy mô số hộ gia đình chưa đạt 50% tiêu chuẩn theo quy định phải sáp nhập; các thôn, TDP có quy mô số hộ gia đình từ 50% đến dưới chuẩn theo quy định được khuyến khích sáp nhập. Trên cơ sở thực trạng về quy mô số hộ gia đình của các thôn, TDP, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch số 2122/KH-UBND, ngày 13/7/2018 về việc sáp nhập các thôn, TDP chưa đủ điều kiện theo quy định trên địa bàn tỉnh.

Trong tháng 6/2019, UBND tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản đồng ý chủ trương sáp nhập thôn, TDP chưa đạt 50% quy mô số hộ gia đình theo quy định và khuyến khích sáp nhập các thôn, TDP khi có đủ điều kiện. Theo đó, huyện Diên Khánh sẽ sáp nhập 4 thôn (giảm được 2 thôn, còn 88 thôn và 15 TDP); huyện Khánh Vĩnh  sáp nhập 16 thôn, TDP (giảm 7 thôn và 1 TDP, còn 33 thôn và 6 TDP); huyện Khánh Sơn sáp nhập 4 thôn (giảm 2 thôn, còn 26 thôn và 3 TDP); thị xã Ninh Hòa sáp nhập 8 thôn (giảm 4 thôn, còn 127 thôn và 61 TDP); thành phố Cam Ranh sáp nhập 12 TDP (giảm 6 tổ dân phố, còn 26 thôn và 72 TDP). Riêng thành phố Nha Trang, huyện Vạn Ninh và huyện Cam Lâm không thực hiện sáp nhập thôn, TDP.

Nguyên Lộc - Văn phòng Tỉnh ủy