Thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia; Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh đã ban hành Nghị quyết số 48-NQ/TU, ngày 20/02/2025 để triển khai thực hiện; tại Báo cáo chính trị trình Đại hội Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa lần thứ I, nhiệm kỳ 2025-2030 xác định: “Phát triển tiềm lực, hạ tầng cho nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, đến năm 2030 Khánh Hòa thuộc nhóm 10 tỉnh/thành phố dẫn đầu trong cả nước…”.

Quán triệt chủ trương của Trung ương và Tỉnh ủy, trong quá trình triển khai thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW, xã Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa đã triển khai quyết liệt và đạt được những kết quả bước đầu, góp phần giải quyết những khó khăn, vướng mắc trong bối cảnh vận hành chính quyền địa phương hai cấp từ ngày 01/7/2025, nhất là đẩy mạnh chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính của xã.

Người dân đến làm thủ tục hành chính tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Vạn Ninh

Theo đó, từ tỷ lệ hồ sơ trực tuyến chỉ đạt hơn 50% vào cuối năm 2025, đến giữa năm 2026, xã Vạn Ninh đã đạt gần 99% hồ sơ tiếp nhận trực tuyến, được xếp loại Tốt trên Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp của Cổng Dịch vụ công quốc gia. Theo Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính tỉnh Khánh Hòa, giai đoạn 15/12/2025 - 14/6/2026, xã tiếp nhận trực tuyến 4.195/4.258 hồ sơ, đạt 98,52%; đối với hệ thống của các bộ, ngành, tỷ lệ này đạt 99,94%². So với 50,36% của giai đoạn 01/7 - 24/11/2025, đây là bước tăng trưởng đáng kể, phản ánh hiệu quả công tác tuyên truyền, hỗ trợ người dân chuyển từ nộp hồ sơ giấy sang nộp hồ sơ trực tuyến. Tỷ lệ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết thủ tục hành chính trên hệ thống của tỉnh đạt 99,24% (4.967/5.005 hồ sơ); tỷ lệ khai thác, sử dụng lại thông tin, dữ liệu số hóa đạt 99,16%; 100% văn bản hành chính của Ủy ban nhân dân xã được ký số, xử lý hoàn toàn trên môi trường mạng. Theo Bộ chỉ số chỉ đạo, điều hành và đánh giá chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, xã Vạn Ninh đạt 93,96/100 điểm, xếp loại Tốt, trong đó chỉ số công khai, minh bạch và thanh toán trực tuyến đều đạt 100%. Về hạ tầng và nguồn lực, xã đã bố trí hơn 4 tỷ đồng cho các hạng mục chuyển đổi số trong 6 tháng đầu năm 2026, xây dựng và duy trì 23 điểm WiFi công cộng cùng 23 Tổ công nghệ số cộng đồng phủ khắp các thôn, trực tiếp "đi từng ngõ, gõ từng nhà" hướng dẫn người dân, đặc biệt là người cao tuổi, cài đặt VNeID, tích hợp Sổ sức khỏe điện tử, sử dụng dịch vụ công trực tuyến. Nhờ đó, chuyển đổi số không dừng lại ở cấp độ chủ trương, chính sách mà đã thực sự đi vào đời sống người dân ở cơ sở.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính của xã vẫn còn một số hạn chế: Trong 5.005 hồ sơ đã giải quyết, còn 668 hồ sơ quá hạn, chiếm 13,3%, tập trung chủ yếu ở lĩnh vực đất đai. Một số hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chuyên ngành chưa đồng bộ hoặc chưa có chức năng thống kê đầy đủ, khiến cán bộ một cửa phải thao tác song song trên nhiều phần mềm. Một bộ phận người dân, nhất là người cao tuổi, không có tài khoản VNeID nên phải nhờ người thân nộp hồ sơ hộ, dẫn đến sai lệch thông tin, ảnh hưởng đến chỉ tiêu hồ sơ trực tuyến toàn trình. Việc số hóa hồ sơ còn gặp vướng mắc kỹ thuật. Công chức phụ trách công nghệ thông tin tại xã phải kiêm nhiệm nhiều việc.

Nguyên nhân của những hạn chế nêu trên xuất phát từ việc khối lượng hồ sơ, nhất là lĩnh vực đất đai, tăng đột biến và tồn đọng từ trước. Hạ tầng công nghệ thông tin của một số Bộ, ngành triển khai chưa đồng bộ với Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh, dẫn đến tình trạng cán bộ cơ sở phải thao tác trên nhiều phần mềm khác nhau, làm phát sinh thêm khối lượng công việc và nguy cơ sai sót. Quy định kỹ thuật về số hóa hồ sơ hiện hành còn một số tính năng chưa thật sự tối ưu, thuận lợi cho người dùng.

Từ thực trạng và nguyên nhân nêu trên, để nâng cao hiệu quả chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa tại xã Vạn Ninh nói riêng và các địa phương có điều kiện tương đồng nói chung, cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp sau:

Trước hết, tiếp tục đẩy mạnh quán triệt Nghị quyết số 57-NQ/TW, ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị, Nghị quyết số 48-NQ/TU, ngày 20/02/2025 và các chủ trương của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, nhất là rà soát các nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách để quyết liệt thực hiện.

Thứ hai, cần tăng cường năng lực xử lý hồ sơ ở khâu chuyên môn, nhất là lĩnh vực đất đai - nơi tập trung phần lớn hồ sơ quá hạn. Cấp ủy, chính quyền xã cần rà soát, kiện toàn đội ngũ công chức phụ trách theo hướng ưu tiên bố trí đủ nhân lực cho lĩnh vực có khối lượng hồ sơ lớn. Bên cạnh đó, định kỳ rà soát, phân loại hồ sơ tồn đọng theo mức độ phức tạp để có phương án xử lý dứt điểm, không để phát sinh nợ đọng kéo dài; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong việc theo dõi, cảnh báo sớm hồ sơ có nguy cơ quá hạn ngay từ khi tiếp nhận.

Thứ ba, cần kiến nghị rà soát hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chuyên ngành của các Bộ, ngành Trung ương đồng bộ với Hệ thống một cửa điện tử của tỉnh theo hướng liên thông dữ liệu hai chiều, bảo đảm mọi hồ sơ trực tuyến được chuyển về bộ phận một cửa để theo dõi, kiểm soát tiến độ thống nhất. Đồng thời, tiến tới chuẩn hóa định dạng dữ liệu dùng chung, tránh tình trạng cán bộ cơ sở phải thao tác song song trên nhiều phần mềm, vừa mất thời gian vừa tiềm ẩn nguy cơ sai lệch số liệu giữa các hệ thống.

Thứ tư, cần tham mưu, đề xuất hỗ trợ kinh phí, phụ cấp ổn định, lâu dài cho thành viên Tổ công nghệ số cộng đồng; đồng thời tổ chức bồi dưỡng, cấp chứng chỉ chuyên môn công nghệ thông tin cho công chức phụ trách lĩnh vực này, bố trí đủ nhân lực chuyên trách, bảo đảm không phải kiêm nhiệm quá nhiều đầu việc, qua đó nâng cao chất lượng tham mưu, vận hành hệ thống một cửa điện tử tại cơ sở.

Thứ năm, hoàn thiện kỹ thuật số hóa hồ sơ theo hướng cho phép xử lý độc lập từng file trong một bộ hồ sơ, qua đó phản ánh đúng thực chất kết quả số hóa tại cơ sở. Duy trì song song kênh hỗ trợ trực tuyến và trực tiếp tại bộ phận một cửa, bố trí cán bộ hướng dẫn riêng cho nhóm người dân chưa đủ điều kiện tiếp cận công nghệ số, không để phát sinh tình trạng người dân phải nhờ người khác nộp hồ sơ hộ dẫn đến sai lệch thông tin chủ hồ sơ.

Thứ sáu, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả chuyển đổi số gắn với trách nhiệm người đứng đầu; định kỳ sơ kết, tổng kết, kịp thời biểu dương, nhân rộng cách làm hay, đồng thời chấn chỉnh những hạn chế, vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai. Đẩy mạnh truyền thông, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền phù hợp với từng nhóm đối tượng, nhất là người cao tuổi, người dân ở địa bàn khó khăn, để chuyển đổi số thực sự đến được với mọi đối tượng, góp phần bảo đảm tính bền vững, đồng bộ và toàn diện của quá trình chuyển đổi số ở cơ sở.