Nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh ngày càng phát triển, hoạt động hiệu quả, năm 2018, tỉnh Khánh Hòa đã thường xuyên quan tâm chỉ đạo triển khai thực hiện tốt các giải pháp để đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; tổ chức các hội nghị đối thoại với doanh nghiệp nhằm hỗ trợ, tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong hoạt động đầu tư, sản xuất kinh doanh. Tuy nhiên, bên cạnh đó vẫn còn những tồn tại, hạn chế đòi hỏi các cấp, các ngành cần phải tập trung khắc phục, giải quyết dứt điểm để hỗ trợ doanh nghiệp phát triển bền vững.

Một số kết quả trong công tác hỗ trợ, phát triển doanh nghiệp

Về cải cách hành chính, năm 2018, tỉnh Khánh Hòa đã đưa vào vận hành Trung tâm Dịch vụ hành chính công trực tuyến, cho phép thực hiện chuyển hồ sơ liên thông đa chiều với các cơ quan, đơn vị nâng cao hiệu quả công tác phối hợp trong giải quyết hồ sơ TTHC; cơ sở dữ liệu TTHC được hệ thống hóa cả 03 cấp; tỷ lệ hồ sơ trễ hạn ở mức rất thấp (1,68%, giảm 1,5 lần so với năm 2017); số lượng và tỷ lệ hồ sơ trực tuyến được các sở, UBND cấp huyện tiếp nhận và giải quyết thành công tăng mạnh (77.726 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 13,55%). Tất cả TTHC được cập nhật trên Trung tâm Dịch vụ hành chính công có phát sinh phí, lệ phí, nghĩa vụ tài chính đều cho phép thực hiện thanh toán trực tuyến. Hệ thống tin nhắn tự động SMS đã gửi hơn 160.000 tin nhắn miễn phí đến số điện thoại di động của khách hàng để thông báo tiến độ giải quyết hồ sơ, mời bổ sung hồ sơ, nhận kết quả, góp phần giảm rất nhiều thời gian đi lại cho khách hàng, giảm thiểu hồ sơ trễ hạn.

Về công tác hỗ trợ thuế, đã thực hiện 5.486 lượt tư vấn hỗ trợ cho người nộp thuế; tổ chức 49 lớp tập huấn chính sách thuế cho 4.525 tổ chức, cá nhân; 25 hội nghị đối thoại với 4.171 doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Thông qua các hội nghị đều tổ chức khảo sát, thăm dò ý kiến về nhu cầu hỗ trợ thuế của người nộp thuế để không ngừng đổi mới, đa dạng hóa các hình thức hỗ trợ, tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế trong việc thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Duy trì tốt việc triển khai mở rộng các dịch vụ khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử đến người nộp thuế: có 9.865 (đạt 100%) doanh nghiệp mã số thuế 10 số đang hoạt động trên địa bàn tỉnh đã thực hiện đăng ký và nộp hồ sơ khai thuế qua mạng và nộp thuế điện tử, ước tính tổng số tiền nộp thuế điện tử từ 01/01/2018 đến 30/11/2018 là 7.671.121 triệu đồng.

Về các hoạt động hỗ trợ vốn cho doanh nghiệp, thông qua Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp và Chương trình bình ổn thị trường, nhiều doanh nghiệp được tiếp cận chính sách tháo gỡ khó khăn của Ngân hàng nhà nước, với lãi suất ưu đãi, cụ thể: Đến 31/12/2018, dư nợ cho vay ưu đãi doanh nghiệp đạt 5.892 tỷ đồng, doanh số cho vay ưu đãi năm 2018 là 8.026 tỷ đồng; ngân hàng BIDV dành 4.000 tỷ đồng hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp siêu nhỏ với lãi suất vay ngắn hạn thấp hơn 1%-1,5%/năm so với khoản vay thông thường, lãi suất vay trung dài hạn chỉ từ 8,5%. Tính đến 31/12/2018, có 05 doanh nghiệp có dư nợ theo chương trình tại BIDV Khánh Hòa với số tiền 6,54 tỷ đồng. Ngoài ra, các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp như giảm lãi suất cho vay, cơ cấu lại nợ, miễn giảm lãi, cho vay mới sản xuất kinh doanh được các ngân hàng thương mại tích cực triển khai như: Cho vay mới để khôi phục sản xuất với số tiền 1.834 tỷ đồng; cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 485 khách hàng, với số tiền 460,06 tỷ đồng; miễn giảm lãi vốn vay, lãi quá hạn cho 48 khách hàng cá nhân, với số tiền 1,03 tỷ đồng; ngoài ra ngân sách tỉnh đã hỗ trợ 426 triệu đồng tiền lãi cho 08 doanh nghiệp để tiếp tục vay vốn, phục hồi sản xuất sau cơn bão số 12.

Năm 2018, toàn tỉnh cấp mới giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho 1.827 doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký hoạt động cho 1.082 đơn vị trực thuộc với tổng vốn đăng ký khoảng 18.774,5 tỷ đồng, tăng 8% so với cùng kỳ năm trước. Ngoài ra, tỉnh đã triển khai xây dựng Kế hoạch triển khai Đề án “Nâng cao chất lượng sàn giao dịch việc làm trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2020” để hỗ trợ cho doanh nghiệp tuyển dụng lao động và tạo việc làm cho người lao động. Triển khai các hoạt động theo Dự án “Tăng cường an toàn, vệ sinh lao động”, tổ chức hoạt động hỗ trợ, tư vấn, hướng dẫn xây dựng hệ thống quản lý về an toàn, vệ sinh lao động cho các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh. Tổ chức 02 ngày hội việc làm tại huyện Cam Lâm và thành phố Cam Ranh nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ du lịch tuyển dụng lao động đáp ứng nhu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị. Tổ chức Hội thảo dành cho doanh nghiệp với chủ đề "Đổi mới quản trị để tham gia chuỗi giá trị toàn cầu" do chuyên gia kinh tế Phạm Chi Lan trình bày và 04 lớp đào tạo các kỹ năng quản trị doanh nghiệp cho các doanh nghiệp.

Tập trung hỗ trợ, giải quyết dứt điểm kiến nghị của doanh nghiệp

Với phương châm “Đồng hành cùng doanh nghiệp”, năm 2018 UBND tỉnh Khánh Hòa chủ trì, phối hợp cùng với các Hội, Hiệp hội trong tỉnh, Văn phòng đại diện VCCI và các Ngân hàng thương mại tại Khánh Hòa tổ chức 02 Hội nghị đối thoại doanh nghiệp (lần 1 vào ngày 08/6/2018, lần 2 vào ngày 19/12/2018) nhằm lắng nghe cũng như tiếp tục giải quyết các vướng mắc, khó khăn do doanh nghiệp kiến nghị, đề xuất. Tuy nhiên, qua 02 Hội nghị đối thoại cho thấy, mặc dù UBND tỉnh và các Sở, ngành liên quan đã có nhiều giải pháp để giải quyết vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp song nhiều kiến nghị chậm được giải quyết hoặc có giải quyết nhưng chưa thỏa đáng, dứt điểm, cụ thể: Theo báo cáo tổng hợp giải quyết kiến nghị doanh nghiệp của Sở Kế hoạch và Đầu tư, tính đến 25/12/2018, có 44 kiến nghị được giải quyết dứt điểm; 18 kiến nghị đang tiếp tục giải quyết; 13 kiến nghị chưa giải quyết. Do đó, kết luận tại Hội nghị đối thoại doanh nghiệp lần 2, Chủ tịch UBND tỉnh - Lê Đức Vinh khẳng định tỉnh sẽ tiếp thu các kiến nghị xác đáng của doanh nghiệp và sẽ quyết liệt chỉ đạo giải quyết trong thời gian sớm nhất, đối với các vướng mắc kéo dài, chậm được giải quyết liên quan trong hoạt động khai thác khoáng sản, yêu cầu các sở, ngành liên quan tập trung xử lý dứt điểm trong quý I/2019 và phản hồi cho doanh nghiệp biết.

Ngoài ra, để tránh tình trạng chồng chéo, trùng lắp, thời gian kiểm tra kéo dài, doanh nghiệp phải tiếp nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra của các sở, ngành khác nhau đối với cùng một nội dung, gây ảnh hưởng, phiền hà cho doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất kinh doanh, ngày 03/12/2018 UBND tỉnh đã ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nước trong việc xây dựng Kế hoạch thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa tại Quyết định 3709/QĐ-UBND, đảm bảo việc xây dựng và thực hiện kế hoạch thanh tra, kiểm tra các doanh nghiệp phải công khai, minh bạch, không quá 01 lần/năm theo đúng quy định pháp luật.

Mới đây nhất, UBND tỉnh đã công khai số điện thoại đường dây nóng : (+84)258.3527.135 và Hộp thư điện tử thuộc đường dây nóng: thanhtra@khanhhoa.gov.vn, để tiếp nhận những thông tin của cá nhân, tổ chức phản ánh về hành vi đòi hỏi, vòi vĩnh chi phí bồi dưỡng; thu các loại phí không đúng quy định khi tiếp nhận và giải quyết công việc của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh, qua đó góp phần phục vụ tốt công tác phòng, chống tham nhũng và thực hiện nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI). Đây là tín hiệu tích cực, ghi nhận nỗ lực, quyết tâm của tỉnh nhằm tiếp tục cải thiện chỉ số Chi phí không chính thức của tỉnh (thuộc 10 chỉ số thành phần của PCI), qua đó góp phần củng cố niềm tin của doanh nghiệp đối với các cơ quan quản lý nhà nước trong hoạt động thực thi công vụ. Được biết, theo đánh giá của Phòng Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) thì chỉ số Chi phí không chính thức tỉnh Khánh Hòa trong các năm 2015-2016 chậm được cải thiện, cụ thể: Năm 2015 đạt 4,52 điểm, xếp thứ hạng 51/63 tỉnh thành phố; năm 2016 đạt 4,78 điểm, xếp hạng 49/63 tỉnh thành phố. Đến năm 2017, mới có khởi sắc hơn, đạt 5,6 điểm, xếp hạng 23/63 tỉnh thành phố, tăng 26 bậc so với năm 2016.

Nguồn: https://pcivietnam.org

          Ngoài những giải pháp trên, tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm khác để hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp như: Tiếp tục cải thiện môi trường kinh doanh thông qua việc hoàn thiện và minh bạch hóa hệ thống các quy định, chính sách về đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp. Đẩy mạnh việc phân cấp, ủy quyền giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho các sở, ngành thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện, cấp xã đồng bộ với triển khai phân cấp, ủy quyền quản lý theo Luật Tổ chức chính quyền địa phương. Cắt giảm thời gian giải quyết TTHC trên cơ sở đơn giản hóa, chuẩn hóa và thống nhất hóa về hồ sơ và quy trình giải quyết TTHC, phân cấp thẩm quyền giải quyết TTHC cho cơ sở. Bên cạnh đó, sẽ xử lý nghiêm những doanh nghiệp vi phạm pháp luật, buôn lậu, trốn thuế, buôn bán hàng cấm, hàng giả, gian lận thương mại, vi phạm pháp luật về môi trường,...để bảo đảm bình đẳng và quyền lợi của các doanh nghiệp chân chính và không hình sự hóa các quan hệ kinh tế, dân sự nhằm hướng tới mục tiêu hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật.

Quang Chính - VPTU