Năm 2018, công tác cải cách hành chính của thành phố đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận. UBND thành phố đã triển khai các nhiệm vụ cải cách hành chính trên từng lĩnh vực cụ thể, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ và tình hình thực tế địa phương. Tổ chức bộ máy các cơ quan, đơn vị tiếp tục được kiện toàn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức. Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức, quy hoạch nguồn dự bị, tăng cường kỷ cương, kỷ luật công vụ…được quan tâm, chú trọng.

     Năm 2018, tỷ lệ hồ sơ trễ hạn giảm xuống còn 0,9%

     Ông Trần Văn Võ Thịnh, Trưởng Phòng Nội vụ TP. Nha Trang cho biết, trong năm qua, việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ cho tổ chức, công dân được các cơ quan, đơn vị quan tâm, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ chức, công dân khi liên hệ công tác, đảm bảo đúng quy định về thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông. Năm 2018, tổng số hồ sơ thành phố đã tiếp nhận là 58.531 hồ sơ. Trong đó, tổng số hồ sơ đã giải quyết là 56.124 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 95,89%. Số hồ sơ giải quyết sớm hạn là 48.840 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 87,02%; số hồ sơ giải quyết đúng hạn là 6.778 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 12,08%. So với các năm trước, tỷ lệ hồ sơ trễ hẹn trong năm nay đã giảm mạnh xuống còn 0,9% (506 hồ sơ). Đối với Ủy ban nhân dân cấp xã, tổng số hồ sơ đã tiếp nhận là 75.416 hồ sơ. Tổng số hồ sơ đã giải quyết là 75.384 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 99,96%. Trong đó, số hồ sơ giải quyết sớm hạn là 67.952 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 90,14%; số hồ sơ giải quyết đúng hạn là 7.274 hồ sơ, chiếm tỷ 9,65%; số hồ sơ giải quyết trễ hạn là 158 hồ sơ, chiếm tỷ lệ 0,21%. Trong đó, tỷ lệ trễ hạn cao nhất tại là 1,11% tại UBND xã Phước Đồng; thấp nhất là 0% ở 04 đơn vị: Vạn Thạnh, Vĩnh Ngọc, Vĩnh Trung, Vĩnh Hiệp.

     Trong 6 tháng đầu năm 2018, tình hình tiếp nhận hồ sơ tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố có nhiều biến động, nhu cầu giải quyết hồ sơ trong lĩnh vực đất đai tăng cao đột biến, gây quá tải cho việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ. Trước tình hình đó, UBND thành phố đã kịp thời chỉ đạo các cơ quan, đơn vị liên quan triển khai một số giải pháp để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, bổ sung nhân lực tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố, bổ sung thêm quầy để tiếp nhận hồ sơ đất đai, bổ sung trang thiết bị tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của thành phố để phục vụ tốt nhất nhu cầu của tổ chức, công dân khi đến giao dịch…

     Hồ sơ trễ hạn của thành phố chủ yếu tập trung trong lĩnh vực đất đai (chiếm 85,97% tổng số hồ sơ trễ hạn). Và nguyên nhân của tình trạng này là do sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết hồ sơ, thủ tục hành chính có lúc chưa đồng bộ, kịp thời, đặc biệt là việc xác minh nguồn gốc đất tại một số xã, phường thực hiện rất chậm ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết hồ sơ cho người dân. Một số hồ sơ có sai sót trong quá trình luân chuyển thông tin địa chính từ Văn phòng Đăng ký đất đai sang Chi cục Thuế thành phố, phải bổ sung, điều chỉnh thông tin nên gây chậm trễ trong quá trình tác nghiệp. Số lượng hồ sơ đầu vào lớn nhưng nhân sự của Chi cục Thuế thành phố, Văn phòng Đăng ký đất đai Nha Trang còn hạn chế, dẫn đến việc tác nghiệp còn chậm so với thời hạn quy định. Nhiều hồ sơ trễ hạn do lỗi phần mềm Một cửa điện tử...

Người dân liên hệ giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận một cửa thành phố

     Triển khai đồng bộ các giải pháp để tạo bước đột phá

     Bên cạnh những kết quả đạt được là cơ bản, công tác cải cách hành chính của thành phố vẫn còn một số hạn chế như: Tổ chức, công dân còn phải chờ đợi lâu khi giao dịch do khối lượng công việc quá tải, nhất là trong lĩnh vực đất đai, tài nguyên, khoáng sản, môi trường, xây dựng, giao thông... Điều này ảnh hưởng đến chỉ số hài lòng của UBND thành phố. Chỉ tiêu hồ sơ mức độ 3 mà UBND tỉnh giao cho UBND thành phố và UBND cấp xã còn rất cao (đối với thành phố là 30%, cấp xã là 20%), trong khi đó đa số người dân không có nhu cầu nộp hồ sơ trực tuyến. Bên cạnh đó, phần mềm quản lý văn bản E-office còn chậm; phần mềm Một cửa điện tử giải pháp kiến trúc mới phải thực hiện nhiều thao tác trong quá trình xử lý hồ sơ, gây mất thời gian hơn so với thao tác trên phần mềm cũ. Mặt khác, phần mềm Một cửa điện tử mới hiện vẫn chưa hoàn thiện chức năng thống kê, theo dõi hồ sơ hoặc thường xuyên phát sinh lỗi hệ thống, mất kết nối với máy chủ, gây khó khăn cho các cơ quan, đơn vị trong quá trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ thủ tục hành chính. Các thủ tục hành chính do Chủ tịch UBND tỉnh ban hành lại thường xuyên sửa đổi, bổ sung, gây mất thời gian cho các cơ quan, đơn vị trong việc cập nhật, niêm yết, sửa đổi hệ thống tài liệu ISO 9001:2008.

     Ngoài ra, công tác phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa liên thông còn nhiều hạn chế, chưa thống nhất về quy trình giải quyết, chưa đảm bảo thời hạn quy định (lĩnh vực lao động - thương bình và xã hội, lĩnh vực đất đai, lĩnh vực liên thông đăng ký khai sinh và cấp thẻ bảo hiếm y tế cho trẻ dưới 6 tuổi), làm tăng tỷ lệ hồ sơ trễ hạn tại đơn vị chủ trì tiếp nhận hồ sơ ban đầu. Việc thực hiện các quy định về cơ chế một cửa, một cửa liên thông, đặc biệt là việc thông báo xin lỗi khách hàng và hẹn lại thời gian trả kết quả đối với các hồ sơ trễ hạn chưa được các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm túc, dẫn đến vẫn còn một số trường hợp người dân bức xúc, không hài lòng đối với sự phục vụ của UBND thành phố.

     Để tạo bước đột phá trong công tác cải cách hành chính, nhất là hạn chế mức thấp nhất tỷ lệ hồ sơ trễ hạn, tăng chỉ số hài lòng của tổ chức, công dân khi tham gia giải quyết các thủ tục hành chính, theo ông Trần Văn Võ Thịnh, UBND thành phố và các xã, phường cần tiếp tục thực hiện đồng bộ các giải pháp. Trước hết, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến qua mạng Internet ở mức độ 3 bằng nhiều hình thức để tổ chức, công dân hiểu rõ hơn về cách thức nộp hồ sơ trực tuyến. Tiếp tục thực hiện nghiêm cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân theo đúng quy định. Nghiêm túc thực hiện việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông, quản lý toàn bộ quá trình giải quyết hồ sơ trên phần mềm Một cửa điện tử giải pháp kiến trúc mới. Đẩy mạnh công tác hiện đại hóa nền hành chính, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị. Thực hiện chuyển đổi Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2008 sang Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2015. Bên cạnh đó, cần thường xuyên kiểm tra tình hình thực hiện công tác cải cách hành chính tại các cơ quan, đơn vị, đặc biệt là việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tăng cường kiểm tra đột xuất để kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những hạn chế, thiếu sót tại các cơ quan, đơn vị trong thực hiện cải cách hành chính. Mặt khác, mỗi cán bộ, công chức, viên chức cần không ngừng nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ một cách chuyên nghiệp trong tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, công dân.

Thu Hương - TU Nha Trang