Ngày 15/9/2026, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Khánh Hòa ban hành Quy định số 14-QĐ/TU về giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trên địa bàn tỉnh. Quy định xác định rõ phạm vi, đối tượng, nguyên tắc, trách nhiệm, quy trình và tổ chức thực hiện nhằm bảo đảm hoạt động giám sát, phản biện xã hội được tiến hành đúng quy định, có sự phối hợp và phản hồi kịp thời.
Quy định số 14-QĐ/TU của Ban Thường vụ Tỉnh ủy được ban hành trên cơ sở Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 75/2015/QH13, ngày 09/6/2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam số 97/2025/QH15, ngày 27/6/2025; Quyết định số 217-QĐ/TW, ngày 12/12/12013 của Bộ Chính trị ban hành Quy chế giám sát và phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội; Nghị quyết liên tịch số 403/2017/NQLT-UBTVQH14-CP-ĐCTUBTWMTTQVN quy định chi tiết các hình thức giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Thông tri số 23/TTr-MTTW-BTT, ngày 21/7/2017 hướng dẫn quy trình giám sát và quy trình phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Quy chế làm việc số 06-QC/TU, ngày 28/5/2026 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Khánh Hòa khóa I, nhiệm kỳ 2025 - 2030 và Đề án số 14-ĐA/TU, ngày 08/7/2026 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về nâng cao chất lượng, hiệu quả giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh đến năm 2030.
Quy định điều chỉnh trách nhiệm của cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền các cấp, các cơ quan, tổ chức liên quan và đội ngũ cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức; đồng thời quy định phạm vi, đối tượng, nguyên tắc, quy trình, thủ tục và hình thức giám sát, phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội các cấp trên địa bàn tỉnh. Đối tượng áp dụng gồm các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy, cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy; Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và các cơ quan, đơn vị thuộc Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Yêu cầu đề cao trách nhiệm trực tiếp của người đứng đầu tổ chức đảng, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện. Việc gửi dự thảo, thông báo, cung cấp thông tin, tài liệu phục vụ giám sát, phản biện xã hội phải đầy đủ, kịp thời, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước. Quá trình tiếp nhận, xử lý và phản hồi ý kiến phải đúng thời gian, đúng quy định pháp luật; kết quả tiếp thu, giải quyết và phản hồi kiến nghị được công khai theo quy định, phù hợp với tính chất, phạm vi của từng nội dung.
Quy định phân định trách nhiệm của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, ban thường vụ đảng ủy cấp xã, chính quyền các cấp, người đứng đầu, cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội. Ban thường vụ cấp ủy cho ý kiến đối với chương trình, kế hoạch giám sát, phản biện xã hội hằng năm và nội dung ngoài kế hoạch khi cần thiết; lãnh đạo, chỉ đạo việc tiếp thu, giải quyết, phản hồi kiến nghị; chỉ đạo đối thoại trực tiếp khi cần làm rõ nội dung kiến nghị và tăng cường kiểm tra, giám sát việc tổ chức thực hiện.
Chính quyền các cấp có trách nhiệm công khai các nội dung thuộc phạm vi Quy định để Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân giám sát; phối hợp thực hiện kế hoạch giám sát, phản biện xã hội; trả lời bằng văn bản về kết quả tiếp thu, giải quyết và những nội dung không tiếp thu; hằng năm bố trí kinh phí theo quy định. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị phải chỉ đạo việc gửi dự thảo lấy ý kiến, cung cấp thông tin, phân công giải quyết và thông báo bằng văn bản kết quả giải quyết kiến nghị, góp ý trong 15 ngày làm việc kể từ ngày nhận văn bản kiến nghị; trường hợp đặc biệt không quá 30 ngày làm việc.
Đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội, trong quý IV hằng năm, căn cứ tình hình thực tiễn, các cơ quan cùng cấp chủ động phối hợp với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và cơ quan liên quan xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, phản biện xã hội của năm sau, báo cáo ban thường vụ cấp ủy cùng cấp cho ý kiến trước khi hoàn thiện, ban hành và tổ chức thực hiện. Sau giám sát, phản biện xã hội, báo cáo kết quả hoặc thông báo kết luận được gửi đến đối tượng được giám sát, phản biện và cấp ủy, chính quyền cùng cấp; đồng thời, theo dõi việc tiếp thu, giải quyết, phản hồi và khắc phục những hạn chế, tồn tại đã được kiến nghị.
Về phản biện xã hội, đối tượng phản biện là dự thảo văn bản của cấp ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và cơ quan có thẩm quyền về những chủ trương, quyết sách quan trọng liên quan trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đông đảo Nhân dân, đoàn viên, hội viên trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành, trừ nội dung thuộc bí mật nhà nước. Nội dung phản biện tập trung vào sự cần thiết, tính cấp thiết; sự phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và thực tiễn địa phương; tính đúng đắn, khoa học, khả thi; cùng những tác động dự kiến của dự thảo. Cơ quan chủ trì soạn thảo gửi hồ sơ phản biện xã hội đến Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội cùng cấp. Ngoài hình thức tổ chức hội nghị, việc phản biện còn có thể được thực hiện thông qua lấy ý kiến bằng văn bản của cơ quan, tổ chức, hội đồng tư vấn, chuyên gia, nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn và các cá nhân phù hợp.
Về giám sát, Quy định xác định đối tượng là các cơ quan, tổ chức và cá nhân trên địa bàn tỉnh; nội dung là việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, trừ những vấn đề thuộc bí mật nhà nước. Hoạt động giám sát được tiến hành qua tiếp nhận phản ánh, khảo sát thực tế; thực hiện pháp luật về dân chủ ở cơ sở; hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân, Ban Giám sát đầu tư của cộng đồng; nghiên cứu văn bản, tài liệu, báo cáo, đơn thư và thông tin trên phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống “Mặt trận số” 24/7; hoặc tham gia các hoạt động giám sát do cơ quan dân cử đề nghị. Hình thức giám sát gồm nghiên cứu, xem xét văn bản; tổ chức đoàn giám sát; giám sát thông qua các thiết chế ở cơ sở và tham gia đoàn giám sát của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền.
Về tổ chức thực hiện, được giao cho các đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy; Đảng ủy Hội đồng nhân dân tỉnh lãnh đạo việc phối hợp xây dựng, thực hiện chương trình, kế hoạch hằng năm; Đảng ủy Ủy ban nhân dân tỉnh lãnh đạo việc phối hợp, cung cấp thông tin, tài liệu và giải quyết, phản hồi kiến nghị; Đảng ủy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo triển khai trong hệ thống từ tỉnh đến cơ sở, đồng thời theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và tổng hợp tình hình. Ban thường vụ đảng ủy cấp xã có trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng, thực hiện kế hoạch và định kỳ kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện tại địa phương.
